院務(wù)公開(kāi)
建甌市立醫(yī)院關(guān)于開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案
建甌市立醫(yī)院關(guān)于開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省辦事公開(kāi)暫行辦法》（閩委辦[2010]117號(hào)），根據(jù)福建省推行辦事公開(kāi)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》（閩公開(kāi)辦[2011]2號(hào)的要求，深化我院辦事公開(kāi)工作，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以病人為中心，執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民、注重實(shí)效、有力監(jiān)督的原則，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷推進(jìn)醫(yī)院辦事公開(kāi)工作，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、 目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范辦事公開(kāi)的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式、程序、監(jiān)督和保障等，推動(dòng)我院辦事公開(kāi)水平明顯提升，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高，初步形成具有醫(yī)院特色的辦事公開(kāi)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、 基本內(nèi)容
（一） 組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
1、 建立健全院務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)；成員發(fā)生變動(dòng)的，及時(shí)調(diào)整到位。
2、 公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)專題工作會(huì)議不少天2次，研究和解決本單位公開(kāi)中的重要問(wèn)題。
3、 公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)履行好承辦本單位公開(kāi)日常工作的職責(zé)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行好監(jiān)督本單位公開(kāi)工作的職責(zé)。
4、公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)至少有一名專職或兼職人員承辦本單位的公開(kāi)事宜。
5、 公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)組織編制、公布、更新本單位公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)間一覽表，做到每一項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容與其公開(kāi)形式、時(shí)間一一對(duì)應(yīng)。
6、 建立健全本單位公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼和電子郵箱等。
（二） 公開(kāi)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化
1、 把本單位在履行職責(zé)、提供服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，予以公開(kāi)。
2、 把社會(huì)普遍關(guān)心與涉及公民、法人和其他組織利益的事項(xiàng)、公民、法人和其他組織反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗和環(huán)節(jié)，以及對(duì)本單位發(fā)展產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)。
3、 把本單位重大決策、權(quán)力運(yùn)行、提供服務(wù)。和經(jīng)營(yíng)管理情況，財(cái)務(wù)收支、公共資源配置、人事任免、監(jiān)督投訴等事項(xiàng)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)。
4、 根據(jù)所屬公開(kāi)類別和本單位實(shí)際情況，將公開(kāi)內(nèi)容分門別類予以公開(kāi)。
（三） 公開(kāi)形式標(biāo)準(zhǔn)化
1、 通過(guò)固定公開(kāi)欄、宣傳櫥窗、宣傳資料、電子信息屏、電子觸摸屏、內(nèi)部刊物，以及黨政工聯(lián)席會(huì)、職工代表大會(huì)、醫(yī)患座談會(huì)、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)等形式公開(kāi)信息。
2、 運(yùn)用院內(nèi)局域網(wǎng)推選院務(wù)公開(kāi)。
3、 在醫(yī)院網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立公開(kāi)欄，建立與公眾或本單位職工網(wǎng)上溝通的欄目。
4、 公布本單位辦事公開(kāi)的咨詢、投訴、舉報(bào)電話、設(shè)立辦事公開(kāi)意見(jiàn)箱。
（四） 公開(kāi)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化
1、 公開(kāi)時(shí)間現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。經(jīng)常性內(nèi)容定期公開(kāi)，階段性內(nèi)容逐段公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，隨時(shí)公開(kāi)。
2、 推進(jìn)決策公開(kāi)，對(duì)于重大決策，在決策前、決策中、決策后全程公開(kāi)，充分聽(tīng)取建議。
3、 屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息，自該信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
4、 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容公布后，持續(xù)公開(kāi)的時(shí)間不少于15日；屬于長(zhǎng)期公開(kāi)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公開(kāi)。
（五） 公開(kāi)程序標(biāo)準(zhǔn)化
1、 按照“提出、初審、審核、公開(kāi)、反饋、整改、建檔”本項(xiàng)程序開(kāi)展辦事公開(kāi)工作，繪制公開(kāi)流程圖，確保職責(zé)清晰、責(zé)任到人。
2、 院務(wù)公開(kāi)單位對(duì)職工要求公開(kāi)的院務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究。可以公開(kāi)的，予以公開(kāi)；不能公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)作出解釋和說(shuō)明。
3、 做好公開(kāi)工作相關(guān)電子檔案和文本檔案的收集、整理和存檔，做到事事有記錄、件件有檔案。
（六） 監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化
1、 把辦事公開(kāi)工作納入到推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，納入到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考評(píng)和精神文明建設(shè)考評(píng)中，定期對(duì)辦事公開(kāi)工作進(jìn)行考核評(píng)估。考核評(píng)估結(jié)果，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
2、 每年組織一次辦事公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)，責(zé)令有關(guān)部門、科室改正評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并通報(bào)評(píng)議結(jié)果。
3、 辦事公開(kāi)單位每年在規(guī)定時(shí)間公布本單位上一年度的辦事公開(kāi)工作年度報(bào)告。
4、 開(kāi)展對(duì)辦事公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，依法處理公民、法人或其他組織對(duì)辦事公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴。
四、 實(shí)施步驟
辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2012年1月至2013年12月，按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)等三階段進(jìn)行。
（一） 動(dòng)員部署階段（2012年1月—2012年2月）
要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，集中一段時(shí)間，采取各種方式，對(duì)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行
員部署，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。要充分調(diào)動(dòng)辦事公開(kāi)的部門、科室及其工作人員開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極
性，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺(jué)性和責(zé)任感。
（二） 組織實(shí)施階段（2012年3月—2013年6月）
加強(qiáng)對(duì)院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和督促，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解和掌握工作進(jìn)展情況，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。
要按照本方案要求，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。要主動(dòng)尋找差距，查找不足和存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究解決的對(duì)策和措施，切實(shí)做到能夠立即解決的要立即整改，暫時(shí)不能解決的要提出明確的整改時(shí)間表，整改效果不好的要重新進(jìn)行整改。
（三） 驗(yàn)收總結(jié)階段（2013年7月—2013年12月）
要認(rèn)真總結(jié)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，健全相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，接受省市公開(kāi)辦開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查驗(yàn)收。
五、 工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)具有很強(qiáng)開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同一部署、同一落實(shí)、同一檢查、同一考核，以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。
（二）突出改革創(chuàng)新
辦事公開(kāi)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)闊思路，創(chuàng)新舉措，豐富形式、完善載體，使辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作形式更靈活、方式更多樣、成效更明顯。要把制度建設(shè)貫穿于辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，體現(xiàn)在辦事公開(kāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)把那些成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為更具指導(dǎo)性和約束力的制度規(guī)范。
（三）注重營(yíng)造氛圍
要利用網(wǎng)絡(luò)、院刊、電子屏幕、宣傳欄等各種傳媒，廣泛宣傳辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、進(jìn)展情況和工作成效。要重點(diǎn)宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣成功做法，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)工作開(kāi)展。
建甌市立醫(yī)院
2012年3月12日
